為防范新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品輸入風險，保護消費者身體健康安全，海關對檢出新冠病毒核酸陽性的進口冷鏈食品境外生產企業實施緊急預防性措施。并發布海關總署公告2020年第103號，自2020年9月11日起實施。

政策實施以來，截止2022年3月31日，海關總署共發布實施緊急預防性措施251條，通報暫停申報厄瓜多爾、印度、巴基斯坦、緬甸、印尼、越南等28個國家境外水產、肉類企業信息共計485 家次（多次檢出企業累加計算，本文涉及統計情況均以此方式表示）。其中水產品企業463家次，肉類企業22家次。

中國出入境檢驗檢疫協會現根據海關總署公布信息進行如下梳理，供廣大中國進口企業參考關注。

一、通報暫停申報涉及的國家情況

據統計，檢出陽性的水產品企業、捕撈漁船等共計463家次，分別來自印度、俄羅斯、印度尼西亞、巴基斯坦、厄瓜多爾、阿根廷、泰國、越南、韓國、馬來西亞、緬甸、越南、秘魯、泰國、荷蘭、丹麥、挪威、加拿大等。其中，來自印度水產品的檢出陽性數量最多，截止2022年3月31日，通報涉及126家次。涉及的主要產品為凍南美白蝦。

水產品檢出國家頻次情況如圖

（按通報國家及企業的數量綜合統計）

據統計， 檢出陽性的肉類共通報22家次，分別來自阿根廷、巴西、美國、俄羅斯等國家。其中，來自阿根廷、巴西、美國的肉類及禽產品檢出陽性頻次居多，涉及的主要產品為冷凍去骨牛肉、禽產品。

肉類檢出國家頻次情況如圖

（按通報國家及企業的數量綜合統計）

二、通報暫停申報境外水產企業及產品情況（部分）

面對進口冷鏈食品境外生產企業頻繁檢出陽性的情況，進口商該如何應對，如何避免或減少損失，在實際與境外企業簽訂貿易合同前應關注哪些關鍵點，中國出入境檢驗檢疫協會專家提出以下建議。

一是關注和了解出口國疫情防控情況。疫情較重，防疫不力，工廠衛生狀況控制不好的國家（地區），其輸華產品檢出新冠陽性或者其他問題的可能性更高一些。對于同一個國家，疫情嚴重的省份（州），出問題的概率要更高一些。

二是關注和了解工廠疫情防控情況。關注工廠的熔斷頻次和熔斷時長，多次頻繁檢出陽性，且暫停申報時間較長的企業，疫情防控一定不到位。當然也需要綜合考慮該廠的出口量等因素。

三是督促境外出口企業加強疫情防控。作為中國的進口凍品企業，有責任有義務為保障輸華凍品安全盡一份力，這不光是食品相關法規賦予的權利，也是我們作為中國進口企業在保障輸華食品安全方面應盡的責任和義務。因此，督促輸華食品企業落實FAO、WHO食品監管指南，嚴防輸華食品及其包裝在生產、加工、儲存和運輸過程中各個環節受到新冠病毒的污染，我們責無旁貸。

四是監督和檢查工廠。具備條件的中國進口商，可以通過實地或視頻檢查等方式加強對境外輸華食品企業的安全衛生和疫情防控情況的監督和檢查。

五是明確合同責任。在簽訂貿易合同時，明確損失由誰承擔，以避免問題發生后，因責任不清而導致的損失由中方買單的問題。