本文根據(jù)2022年上半年歐盟RASFF系統(tǒng)通報(bào)中國產(chǎn)品（不包含香港、澳門和臺灣）的數(shù)據(jù)，從通報(bào)概況、通報(bào)國家、通報(bào)產(chǎn)品類別和通報(bào)危害類型等方面進(jìn)行分析，總結(jié)通報(bào)規(guī)律和變化趨勢，并提出了應(yīng)對措施，以期減少或避免通報(bào)情況發(fā)生，提高我國相關(guān)產(chǎn)品的聲譽(yù)。

(資料圖片僅供參考)

一、通報(bào)概況

2022年上半年，歐洲31個國家通過 RASFF通報(bào)了2267批產(chǎn)品，較2021年上半年的2160起通報(bào)增長了4.95%，呈顯增長趨勢，說明歐洲各國對食品、飼料和食品接觸材料的監(jiān)管變的更為嚴(yán)格。其中，上半年RASFF對中國產(chǎn)品發(fā)布了165起通報(bào)，占總通報(bào)量的7.28%，與2021年上半年的121起相比增長了36.36%。RASFF通報(bào)中國產(chǎn)品數(shù)量、通報(bào)增長占比明顯提升。2021年及2022年上半年RASFF通報(bào)構(gòu)成比見圖1。

圖1 2021年及2022年上半年RASFF通報(bào)構(gòu)成比

二、通報(bào)國家

2022年上半年，共有27個國家對中國產(chǎn)品發(fā)布了通報(bào)。通報(bào)中國產(chǎn)品數(shù)量排名前三的國家是西班牙（35起，占比21.21%），波蘭（19起，占比11.52%），比利時（15起，占比9.10%），占同期 RASFF對中國產(chǎn)品通報(bào)總數(shù)的41.82%。2022年上半年RASFF通報(bào)中國產(chǎn)品數(shù)量情況見圖2。

圖2 2022年上半年RASFF通報(bào)中國產(chǎn)品數(shù)量情況

三、通報(bào)產(chǎn)品類別

2022年上半年中國共有21類產(chǎn)品被通報(bào)，被通報(bào)數(shù)量排名前三的是食品接觸產(chǎn)品（92起，占比55.76%），水果和蔬菜（18起，占比10.91%），其他食品（9起，占比5.45%），占同期 RASFF 對中國產(chǎn)品通報(bào)總數(shù)的72.12%。其中，食品接觸材料、水果和蔬菜也是2021年上半年中國被通報(bào)數(shù)量最多的產(chǎn)品類別，尤其需注意食品接觸產(chǎn)品，21年上半年和22年上半年中國被通報(bào)的食品接觸產(chǎn)品均占所有食品接觸產(chǎn)品通報(bào)的一半以上，所占比例持續(xù)升高，達(dá)到55.76%。2022年上半年RASFF通報(bào)中國產(chǎn)品類別情況見圖3（前10名）。

圖3 2022年上半年RASFF通報(bào)中國產(chǎn)品類別情況（前10名）

四、通報(bào)危害類型

2022年上半年中國被通報(bào)產(chǎn)品涉及20類危害類型，共計(jì)170項(xiàng)（同一產(chǎn)品存在多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，故總項(xiàng)數(shù)大于通報(bào)數(shù)量，另有一條通報(bào)未說明通報(bào)原因）。其中排名前三的危害類型是組分（52起，占比30.59%），遷移（39起，占比22.94%），農(nóng)藥殘留（29起，占比17.06%），占同期 RASFF 對中國產(chǎn)品通報(bào)總數(shù)的70.59%。

其中，食品類的主要危害類型為農(nóng)藥殘留（28起，占比40.58%），主要涉及環(huán)氧乙醇、啶蟲脒、蒽醌、毒死蜱、2,4-二氯苯氧乙酸等農(nóng)藥；食品接觸產(chǎn)品的主要危害類型為組分（49起，占比53.26%），主要是未經(jīng)授權(quán)使用竹纖維；飼料的危害類型為非致病微生物、病原微生物、工業(yè)污染物、農(nóng)藥殘留各1起。

2022年上半年RASFF通報(bào)中國產(chǎn)品危害類型情況見圖4。

圖4 2022年上半年RASFF通報(bào)中國產(chǎn)品危害類型情況

五、應(yīng)對措施

通過分析RASFF對中國產(chǎn)品通報(bào)數(shù)據(jù)，能夠直接表現(xiàn)出中國輸歐產(chǎn)品的安全狀況，發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)管理的薄弱點(diǎn)。為此，海關(guān)提醒相關(guān)企業(yè)：

一是關(guān)注歐洲市場標(biāo)準(zhǔn)變更，破解貿(mào)易壁壘。歐洲市場標(biāo)準(zhǔn)要求高、變化快，出口企業(yè)需主動跟蹤歐洲市場標(biāo)準(zhǔn)，及時了解和掌握各國最新標(biāo)準(zhǔn)要求，尤其需重視通報(bào)敏感國家的技術(shù)法規(guī)和要求，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的變更有針對性的改進(jìn)生產(chǎn)工藝，避免產(chǎn)品遭到通報(bào)，造成不必要的損失；

二是提高出口產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，提升質(zhì)量安全控制水平。要嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)產(chǎn)品原料管理，建立完善的質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估自控機(jī)制，加強(qiáng)全鏈條管理。任何一個環(huán)節(jié)控制不好，都可能導(dǎo)致最終產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，企業(yè)只有落實(shí)主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)管理，才能夠切實(shí)提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量與安全；

三是加大研發(fā)力度，提升技術(shù)水平。歐洲各國能夠發(fā)布出一系列嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，首先是基于其發(fā)達(dá)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和科技研發(fā)水平，中國企業(yè)只有不斷加大新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)力度，在產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)上接近歐洲地區(qū)的整體水平，才能更好地應(yīng)對歐洲市場的標(biāo)準(zhǔn)，從而使產(chǎn)品免于被通報(bào)。

數(shù)據(jù)來源：https://webgate.ec.europa.eu/rasff-window/portal/?event=SearchForm&cleanSearch=1

（說明：本文分析數(shù)據(jù)以RASFF官網(wǎng)2022年7月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。）