【食安在行動,守護好“食”光】專欄,通過記者實地走訪,記錄廣東各地區市場監管部門在食品安全“守、查、保”專項行動中的工作細節,并結合當地食品安全監管實際,突出“一城一特色,一地一亮點”,積極展現各地區監管部門在守護群眾“舌尖上的安全”方面付出的努力,宣傳食品安全成效做法、先進典型以及行業自律、誠信建設典型經驗。

東莞是擁有1300萬常住人口的食品生產經營消費大市,食品供應需求量巨大。與之對應的是,全市現有持證食品生產經營主體24.25萬家。龐大的數字意味著,對食品安全的監督,政府相關部門一刻都不能掉以輕心。

記者從東莞有關方面了解到,2022年,東莞以“四個最嚴”為根本遵循,在統籌抓好疫情防控和食品安全監管方面,以“六個緊扣”為抓手,堅持真抓實干,首創出臺了食品安全抽樣檢驗備份樣品處置管理辦法,領先構建了食品安全智慧監管體系,打造了全國領先的放心糧油基地,建立健全了重大活動食品安全保障機制,監管環節食品安全零事故、順利完成了廣東省食品安全示范城市現場審核驗收,食品安全監管水平和保障能力全面提高,全市食品安全工作穩中向好。

緊扣“黨政同責”確保監管各項工作落實落細

東莞市主要領導、分管領導高度重視食品安全,多次帶隊到基層調研督導,聽取食品安工作匯報。并強化制度建設,制定全年重點工作,建立完善人大代表、政協委員參與食品安全社會共治工作機制,組建第四屆市食品安全專家委員會。

在壓實落實“兩個責任”上,建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制,制定屬地管理責任落地落實實施工作方案,推動包保責任清單制度落地。由于該方案出臺和落地在全省靠前,學習強國對此進行了報道。

在落實基礎保障上,2022年,市鎮兩級財政已安排食品安全相關經費共3.15億元,其中市級財政2041.98萬元,鎮街財政2.95億元。

緊扣“聯防聯控”慎終如始抓好進口冷鏈防控

在三年疫情防控工作中,東莞慎終如始抓好進口冷鏈防控,集中監管倉規范管理,牢牢守住了未通過冷鏈食品傳播疫情的底線和哨點。

2022年,累計入庫進口冷鏈食品約7.9萬噸,未發生一起新冠病毒“物傳人”事件;落實“三強化三覆蓋”,完成121個周期工作任務,累計檢測204.66萬批次;強化“冷庫通”系統運用,累計入庫單數32.89萬條,累計出庫單數137.17萬條。

嚴格落實“逢陽必報”,對涉進口冷鏈食品陽性的應急事件均進行了妥善處置。

緊扣“技術賦能”全面升級食安智慧監管體系

食品安全工作點多、線長、面廣,傳統手段無法實現及時高效監管。以互聯網為主的智慧監管,可使監管實現全覆蓋、無死角、無盲區。

東莞依托大數據優勢

1. 升級建設“互聯網+明廚亮灶”系統,在轄區學校食堂“互聯網+明廚亮灶”建設全覆蓋的基礎上,完成了316家大型餐飲單位、集體食堂的拓展建設運用;

2. 加快建設“互聯網+冷庫”系統,1502家冷庫主體與運營服務商簽訂建設協議并陸續進行硬件安裝建設,目前已完成安裝1087家。

3.積極建設“互聯網+農貿市場”系統,已在高埗第一綜合市場、麻涌綜合市場、茶山超朗市場等成功開展試點。

通過一系列的技術賦能,打造出了具有鮮明特色的“互聯網+食品”監管“東莞模式”。

緊扣“人民滿意”鐵腕治理食品安全突出問題

在治理食品安全突出問題上,東莞以人民滿意為中心,狠抓重點業態監管,全市62個納入省民生實事農貿市場全部完成了升級改造任務,并發布了新修訂的食品生產加工小作坊禁止生產加工食品目錄。

同時,狠抓重點問題治理,持續推進食品安全“守底線、查隱患、保安全”各項專項行動。第一次全年全覆蓋檢查,發現問題隱患7571個,完成處置100%,查辦食品一般程序案件數2209宗,牢牢守住了全域全年食品安全,保證了全市沒有系統性、區域性重大食品安全事故的發生。

緊扣“底線思維”全面壓實食品企業主體責任

為壓實食品生產企業主體責任,對全市食品生產企業開展全覆蓋現場監督檢查2651家次;持續開展濕粉統一查、應節食品專項檢查等各類專項整治行動;對18家多次抽檢不合格食品生產企業開展全覆蓋診脈行動;發送食品生產安全警示信息3萬余條,對184家食品生產企業開展了責任約談。

為壓實食品經營者主體責任,全市餐飲企業“明廚亮灶”建設覆蓋率達90%。網銷供餐單位持證率達99.8%,許可證公示率達99.7%,累計開展食品經營從業人員線上培訓近300萬人次,完成市“兩會”“兩考”等重要保障任務19宗,校園、疫情隔離點等重點區域食品安全得到有效保障。

為推動兩個責任落實落地,100%完成了包保干部與包保主體簽訂承諾書,嚴格按照方案,實施了第一輪包保全覆蓋督導檢查。

緊扣“人人參與”積極創新多元共治工作格局

為創新食品安全多元共治工作格局,東莞推進示范引領體系,開展全市食品安全示范城市創建和東城食品安全示范縣創建,順利完成了省食藥安辦開展的評價驗收工作,累計建成205家食品安全示范市場,培育4家省級放心肉菜超市、100家市級放心肉菜超市;

構筑了差異化分類監管體系,完成近16萬家食品經營單位的信用風險分類分級監管,督促規模農產品生產經營主體全面參與農安信用信息采集、評級評價;打造了多樣化互動體系,拓展在線消費糾紛解決(ODR)機制建設,累計辦理食品相關投訴舉報超3萬宗,辦結率90.6%。

創建“放心消費承諾”食品單位466家;完善了廣覆蓋宣傳體系,落實食品安全“四進”宣傳,開展“一起查餐廳”“九號查酒”“你點我檢”網絡直播行動和食品安全宣傳周系列活動,營造全民共治共創共建共享氛圍,其中《一起查餐廳》獲得第34屆中國經濟新聞獎融合報道類三等獎,“明廚亮灶”獲得東莞數字政府改革建設十大案例。

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