近年來,廣東省市場監管系統認真按照國家市場監督管理總局工作部署要求,將市場監管所標準化規范化建設作為實施“夯基促融”工程的重要內容,創新提出“六有”標準,“六規范六優化”要求,按照“試點先行、分步建設、全面規范”的工作思路,推動實施“三年行動計劃”,積極推進全省市場監管所標準化規范化建設,持續促進基層改革創新,不斷提高基層監管能力和水平,實現了基層黨建和基層治理“深融合”、軟件硬件“雙提升”、干部隊伍“展新貌”,形成了具有廣東特色的工作亮點和經驗做法,涌現出一批在全國范圍內具有示范引領作用的優秀市場監管所。

陽西縣程村市場監管所榮獲全省首批“四星市場監督管理所”揭牌儀式 圖片來源:陽西縣市場監管局

陽江市陽西縣市場監管局新城市場監管所被國家市場監督管理總局授予全國首批“五星市場監督管理所”之后,廣東省陽江市陽西縣市場監管系統再度迎來喜事:在廣東省市場監管局公布的廣東四星市場監管所評定名單中,陽西縣市場監管局程村市場監管所和沙扒分局榜上有名,成為廣東首批四星市場監管所。

在深化創建上下功夫

陽西縣地處廣東省西南沿海,下轄8個鎮。程村市場監管所位于有“中國蠔鄉”之稱的程村鎮,該所因地制宜,大力做好程村蠔品牌推廣,指導地方企業做好品牌,并創新打造蠔文化商業街區,發展以蠔和海鮮為主的特色餐飲業,弘揚蠔文化,引導和鼓勵企業申請使用程村蠔國家地理標志保護產品專用標志,促進地理標志產業融合發展;沙扒是濱海旅游勝地,沙扒分局作為先進基層黨組織,積極推動黨建與業務雙驅共進,探索“旅游監管+服務+信息化”并駕齊驅的新型市場監管模式,“沙扒餐飲數字監管平臺”通過智慧監管手段,將沙扒旅游區所有大中型餐飲單位納入“互聯網+明廚亮灶”監管,實現魚池與廚房在“陽光”下連接,形成“專人看、全天看、隨時看”監管模式,有效規范了市場秩序,食品安全有了進一步保障。

走進程村市場監管所,映入眼簾的便是醒目的黨建長廊。陽西縣市場監管局黨組成員、該所所長陳達良告訴記者,程村市場監管始終堅持“抓黨建促業務,抓業務強監管”思路,將黨建工作與市場監管業務深度融合,凝心聚力,激發干部職工的干事活力。該所以“辦事快捷化、環境舒心化、設施標準化、服務品質化”為目標,除了助力地方特色名片打造外,做到營業執照立等可取,食品流通許可、小作坊許可、餐飲服務許可等一天辦結;并綜合運用大數據、人工智能、“互聯網+明廚亮灶”等監管手段,為食品安全風險管控提供技術支撐。

沙扒餐飲數字監管平臺   圖片來源:陽西縣市場監管局

在沙扒分局,記者了解到,該局不僅實現了對景區內海味店、農貿市場、海鮮酒樓、大排檔計量稱具使用及餐飲行業廚房食品制作的智能監管,有效提升了市場監管現代化治理水平和治理效能,還與縣局執法隊形成了所隊聯動執法監管機制。“在旅游旺季期間,縣局每天安排領導帶領執法力量與分局對重點行業、重大場所進行聯合執法檢查。對重大復雜的投訴舉報,則與縣局執法隊伍進行聯合查辦及處置,以確保案件辦理及時高效完成。”沙扒分局局長林偉濤表示,下一步,將持續提升“兩化”建設水平,推動黨建和業務雙驅共進,以“餐飲數字監管平臺”“智能秤具監管平臺”為抓手,全面提高市場監管效能,為打造沙扒旅游強鎮提供有力的保障。

全力以赴保障食品安全

采訪中,陽西縣市場監管局相關負責人告訴記者,提升食品安全保障水平一直是“兩化”建設和日常監管工作中的重中之重。據了解,自《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》(以下簡稱“規定”)實施以來,為推動《規定》執行準確到位,陽西市場監管系統以“訓”促學,按環節分別組織生產、經營、餐飲企業食品安全“三類人”集中學習,要求企業吃準吃透《規定》要求,從人員配備、制度建立、隱患排查、記錄臺賬等各方面加強食品安全風險管控,把好食品安全質量關。以“考”促效,組織食品生產經營企業食品安全總監、食品安全員通過參加食品安全員抽考、食安快線考核等方式增強其學習食品安全知識的主動性,提高企業日常食品安全管理和風險隱患排查治理的能力水平。以“查”促改,對食品生產經營單位食品安全主體責任落實情況進行隨機抽查,如抽查中發現食品安全管理制度未建立落實、存在問題未整改或“日管控、周排查、月調度”記錄臺賬隱瞞真實情況、弄虛作假等情形的,采取約談、責令限期改正等方式督促整改到位;存在違法行為的則依法進行查處。截至目前,該縣食品安全生產經營主體食品安全總監和食品安全員按照《規定》要求已應配盡配,年度食品安全員抽考、食安快線培訓考試等實現全覆蓋,企業均按要求建立了風險管控清單,建立并執行“日管控、周排查、月調度”機制。

在農村假冒偽劣食品專項治理工作上,陽西市場監管局緊緊圍繞農村食品安全風險隱患排查工作行動,在治理上深入推進。該局對食品經營單位逐戶進行摸底,全面檢查食品經營單位主體資格,重點對食品經營單位履行進貨查驗和查驗記錄等法定責任和義務情況,對食品經營者索取的食品進貨票證和相關記錄逐項核查;以鄉鎮集貿市場為重點,督促市場開辦方查驗和留存食用農產品產地證明、購貨憑證或合格證明文件,嚴格規范經營戶的食品進貨渠道和來源;督促市場內經營戶落實進貨查驗記錄要求,嚴禁采購來源不明、無產品合格證明的食品及食用農產品。對于經營超過保質期限、腐敗變質食品、標簽標識不規范食品及其他不符合食品安全標準的食品違法行為,則堅決依法查處。為強化風險防控,該局在制定抽檢計劃時,適當增加農村地區重點區域、重點業態、重點品種抽檢批次,并建設鄉鎮食安快檢體系,在全縣各鄉鎮全面構建起覆蓋全縣8個鎮16家市場和103家學校、幼兒園的食用農產品快速檢測網,成為陽江市唯一實現城鎮農貿市場和學校幼兒園食堂快檢全覆蓋的縣區。同時,多渠道多形式開展農村地區食品安全知識教育,提高農村地區消費者自我保護意識。積極引導農村食品生產經營者依法生產經營,嚴格強化過程控制及管理,切實樹立主體責任意識。

構建良好的食品安全保障氛圍

為構建良好的食品安全保障氛圍,陽西縣市場監管局表示,將充分發揮食品安全快速檢測“防護墻”作用,不斷完善現有14個快速檢測室的日常監管,提高快速檢測工作效率,探索建立快檢不合格食品追溯機制,做到食品安全事故防范于未然,尤其是保證全縣校園食品安全不出問題。進一步擴大“互聯網+明廚亮灶”覆蓋面,持續將大中型餐飲企業、旅游景區餐飲企業等納入“互聯網+明廚亮灶”平臺,利用現有基礎,在局機關打造一個“互聯網+明廚亮灶”監控指揮平臺,將全縣學校、幼兒園以及社會餐飲全部納入平臺統一監控、統一管理,全面提升監管的智能化、信息化和便利化。加強日常監管,嚴厲打擊食品安全違法行為。以本次獲得的五星所、四星所榮譽為起點,不斷配強執法隊伍力量,加大對食品安全的執法力度和監管力度,尤其是加大對食品產業園的監管,維護好陽西“中國調味品之都”這個國字號品牌。鼓勵食品生產經營企業積極購買食品安全責任保險,充分發揮食品安全責任保險補償功能和保險公司風險管理優勢,有效降低食品安全風險,形成“企業承諾質量、政府監管履職、社會保險防范”的良好格局。同時,強化食品安全宣傳,廣泛開展食品安全宣傳周、食品安全“兩個責任”、制止餐飲浪費、創建食品安全示范城市、預防有毒動植物中毒等系列宣傳活動。常態化開展“你點我查”直播和“你點我檢”活動,進一步擴大食品安全監管公眾知曉率和社會影響力,營造食品安全社會共治的良好氛圍。 (封梅康)