廣東郁南：著力建設高標準市場監管隊伍

 為大力推動市場監管所標準化規范化建設深化拓展，積極營造競標爭先、比學趕超的濃厚氛圍，著力建設政治堅定、能力過硬、公正嚴明、人民滿意的市場監管所干部隊伍，按照市場監管總局關于持續推進市場監管所標準化規范化建設的工作要求，廣東省市場監管局組織開展了四星市場監管所評定工作。經過綜合評定，云浮市郁南縣市場監管局平臺市場監管所名列其中，并于近期掛牌。

郁南位于廣東西部，西江中游南岸，與廣西壯族自治區相鄰，是典型的山區縣、沿江縣。而平臺鎮則是郁南縣傳統農業大鎮，素有“郁南糧倉”之稱，同時也是郁南縣沙糖桔、無核黃皮主產基地之一。近日，記者來到平臺市場監管所，對這個位于偏僻山區的“四星所”進行了采訪，以探索其在市場監管領域取得成效。

以規范打造市場監管特色

平臺市場監管所服務大廳里，相關業務工作流程圖、宣傳冊以及個體工商戶注冊登記申請等辦事流程、人員崗位職責信息均位于醒目位置。辦證大廳里還設有黨員示范崗并對緊急業務開通綠色通道，安排了業務骨干向群眾提供電話咨詢服務，以解決群眾辦證、辦照疑難，同時實施“首問負責制”、“一次性告知制”、“一窗通辦”、“一網通辦”、“限時辦結制”、“最多跑一次”等制度，增強服務主動性。該所所長李耀常告訴記者，這些舉措，真正實現了當天申請、立等可取。此外，該所制定了廉潔紀律制度、學習制度、車輛管理制度、資產管理制度、值班值守制度等，以確保基層所工作人跟事走、事有人做，上下對接順暢、運行高效。該所落實黨建工作、專項整治和日常監管痕跡管理，做到項項有方案、事事有行動、件件有小結資料；同時開展文宗檔案、信訪案件、執法案卷等檔案資料的整理歸檔工作，以點帶面提升該所工作的執行力。

郁南縣市場監管局局長朱展聰表示，平臺所獲得“四星市場監管所”，在日常監管工作中有多項值得借鑒和推廣的舉措。而食品安全監管方面，在整個郁南縣，同樣有著嚴格的規范。如規范制度建設，督促食品生產經營單位建立健全“日管控、周排查、月調度”等食品安全各項管理制度和臺賬；每年對食品生產經營單位食品安全管理人員開展抽查考核，以進一步提高他們的食品安全意識和管理能力；每年年初制定年度監督檢查計劃，明確檢查重點和任務要求，組織開展重點食品生產經營單位診脈行動，對食品生產經營單位實施隨機檢查和跨部門聯合檢查。對問題線索食品生產經營單位開展飛行檢查，按照風險等級對應的頻次要求開展日常監督檢查，以確保食品安全風險得到有效控制。督促食品生產經營單位制定食品安全風險管控清單，有效開展食品安全自查，并通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。突出事中事后監管，落實約談機制，對抽檢不合格的食品生產經營單位實施約談，同時加大全覆蓋檢查和跟蹤抽檢力度，助力企業風險防控和倒逼企業落實食品生產主體責任等。還建立了一批食品安全示范企業，為其他企業樹立了良好榜樣。

校園食品安全排查整治工作更是高度重視，和有關部門成立了工作專班并建立調度、會商、通報等系列工作機制，明確職責分工，制定實施方案和考核辦法。各基層市場監管所根據轄區實際情況加強對重點學校食堂的監管，確保檢查到位、內容到位、質量到位。按照整治要求細致排查風險隱患，建立問題臺賬，逐一銷號整改，形成“閉環”管理，確保專項行動取得實效。

構建嚴密有序的食品安全社會共治體系

朱展聰認為，食品安全社會共治需要政府、企業、社會組織、消費者等多元主體共同參與。郁南將進一步建立健全分層分級精準防控、末端發力終端見效工作機制，落實“三張清單加兩項承諾書”制度，全縣782名包保干部按要求對4331家包保主體進行督導檢查，推動食品安全屬地管理責任落地落實。并深入貫徹落實《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》，督促生產經營企業建立主要負責人負總責，食品安全總監、食品安全員分級負責的食品安全責任體系，均建立風險管控清單，健全“日管控、周排查、月調度”工作機制。同時加大抽檢力度，委托第三方承擔食品抽檢任務的抽檢工作，大力推動第三方監管主體參與食品安全社會共治。對承檢機構就不合格發現率、備份樣品再利用、數據分析、報告處理等開展全面檢查，確保食品安全監管工作不缺位。進一步規范食品安全監督抽檢信息公示制度，及時在政府官方網站上公開抽檢不合格的食品的相關情況，“曝光”問題食品,保障廣大消費者的知情權。

宣傳教育也必須加強。郁南將持續開展查餐廳活動，組織開展以“網紅飲品店”和“學校周邊食品經營單位”為主題“查餐廳”直播活動，邀請政協代表、學校代表、媒體參與食品安全監督檢查，提升餐飲服務質量安全。持續開展食品安全科普活動，以舉辦食品安全宣傳周等系列活動為抓手，組織形式多樣的食品安全主題科普宣傳教育活動。及時報道食品安全工作成效，宣傳先進典型，開展輿論引導，幫助群眾提高食品安全風險防范意識和辨別能力。積極抓好《云浮市農貿市場管理辦法》的宣貫工作，加大網絡餐飲服務者食品安全法律法規知識的宣貫力度，緊扣重大活動食品安全保障工作和食品生產企業許可工作，積極向食品生產經營單位普及法律法規知識，以提高經營者或管理者的法制水平。

朱展聰還透露，當前，郁南縣市場監管局正在推動一項與毗鄰地區共建“同心市監”的市場監管模式，該模式將聚焦黨建工作、服務經濟發展、日常監管、行政執法等關鍵領域，按照“黨建聯動、資源共享、問題共解、協同發展”的工作思路，在更廣闊的領域、更大的范圍、更深的層次上加強共建合作，以引領市場監管的高質量發展。（封梅康）