視訊！關于政協第十三屆全國委員會第五次會議第03643號（農業水利類310號）提案答復的函

(相關資料圖)

陳星鶯、張桂平、邢霞委員：

你們提出的關于加快推進農產品產地冷藏保鮮設施建設的提案收悉。經商財政部，現答復如下：

一、關于增加財政投入

農業農村部高度重視農產品產地冷藏保鮮設施建設，自2020年啟動實施農產品產地冷藏保鮮設施建設項目以來，持續加大財政投入，支持項目建設。一是提升中央財政支持力度。農業農村部會同財政部連續三年共安排中央財政資金180億元，撬動社會資金投入400多億元，全面推進農產品產地冷藏保鮮設施建設。2020—2021年在全國范圍內支持2.7萬個家庭農場、農民合作社、農村集體經濟組織建設產地冷藏保鮮設施，新增冷藏保鮮能力1200萬噸以上。二是引導地方財政銜接配套。山西、江蘇、浙江、江西、四川等省（自治區、直轄市）本級財政支持農產品冷鏈物流建設，增加補貼主體，擴大補貼范圍，提高補貼比例，成為中央財政的有力補充。江蘇省級財政配套安排補貼資金5000萬元，用于支持產地冷藏保鮮設施建設整縣推進試點工作。三是推動出臺金融配套政策。建設銀行、農業銀行、農擔公司等金融機構創新產品，優化流程，支持項目建設和后續運營資金需求。推動開發倉儲保鮮貸、倉儲保鮮—新農保、倉儲保鮮—浙里擔財農貸等專屬金融產品，累計申貸金額100多億元。下一步，農業農村部將會同有關部門進一步完善相關政策措施，統籌利用轉移支付資金、銜接資金、預算內投資等多渠道資金，持續加大產地冷藏保鮮設施建設支持力度，不斷提升農產品產地冷藏保鮮能力。

二、關于加大政策支持力度

2020年以來，中央財政通過農業生產發展資金，聚焦鮮活農產品產地“最先一公里”，支持新型農業經營主體等建設農產品產地冷藏保鮮設施。兩年多來，項目實施穩扎穩打，政策措施不斷優化。在實施區域上，2020年項目建設重點在河北、山西、遼寧等16個省（自治區、直轄市）開展。2021年項目建設擴大至全國31個省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團、北大荒農墾集團有限公司、廣東省農墾總局等，設施網絡整體更加平衡，與產業匹配度提高。在此基礎上，選擇100個產業基礎好、主體積極性高、政策支持力度大的蔬菜、水果等產業重點縣，支持開展農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點，推動形成綠色、高效、全鏈條的農產品產地冷藏保鮮服務網絡。在建設內容上，2020年重點支持建設通風貯藏庫、機械冷庫和氣調貯藏庫，具體由主體根據實際需求確定設施類型和規模。2021年進一步將預冷及配套設施設備納入建設內容。在補貼范圍上，2020年主要圍繞水果、蔬菜等鮮活農產品，依托縣級以上示范家庭農場和農民合作社示范社實施。2021年品種擴大至蔬菜、水果，兼顧地方優勢特色品種，實施主體增加農村集體經濟組織，并支持多主體聯合建設。在補助標準上，按照不超過建設設施總造價的30%進行補貼，單個主體補貼規模最高不超過100萬元，具體補貼標準由地方制定。對每個農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點縣給予重點獎補，原則上安排補助資金2000萬元，具體由各地結合實際并根據規定的支持對象和補助標準確定。下一步，農業農村部將會同有關部門全面總結建設經驗和政策效果，分析研判發展態勢，完善相關政策措施，扎實推進農產品產地冷藏保鮮設施建設，不斷增強產地倉儲保鮮和商品化處理能力。

感謝你們對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

農業農村部

2022年8月31日