全球速訊：四川出臺食品安全“監檢聯動”工作機制

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1月10日，四川省市場監管局印發《食品安全“監檢聯動”工作規范（試行）》，建立全省首個食品安全“監檢聯動”工作長效機制。

《規范》針對目前食品安全監管執法與抽檢監測“兩大抓手”銜接不夠緊密、尚未實現“1+1≥2”預期的實際情況，對新一輪機構改革4年來全省探索開展的“監檢聯動”實踐進行系統“盤點”，總結提煉一些有成效、帶規律性的內容。

同時，學習借鑒浙江、江蘇、天津等省（市）市場監管局在食品安全“監檢聯動”方面的一些成功探索和實踐做法，在《規范》中予以體現，凝聚食品安全監管合力。

《規范》經過半年多時間的調研思考和文字打磨，先后數易其稿，反復推敲修改。還依據《四川省重大行政決策程序規定》等制度要求，面向社會各界公開征求修改意見建議；在此基礎上，還邀請多名食品安全、法律方面的專家開展專題研討，聽取修改意見建議，對《規范》內容特別是重點表述措辭進行推敲和把關，體現嚴謹性和科學性。

《規范》以條文形式體現出來，主要包括總則、工作機制、聯動分工、附則等4章、27條，重點明確“監檢聯動”的基本原則，建立統籌協調機制、信息通報機制、分析研判機制、監管聯動機制、社會共治機制、考核評價機制等6項工作機制，以及對18個內設處（室、局）、直屬單位和各市（州）市場監管局聯動的總體要求和責任分工，旨在加大“監檢聯動”和綜合治理力度，凝聚全系統齊抓共管食品安全的合力，內容上總體把握去繁就簡、簡便易行、貼近實際、指導實踐的工作原則。

《規范》作為今后一個時期全省食品安全“監檢聯動”工作的行動指南——

從機制上看，結合我省新一輪食品安全監管機構改革之后“監檢聯動”中暴露出來的一系列問題，充分發揮日常監管執法“震懾力強”和抽檢監測結果“靶向性高”的特點，以“監檢聯動”為契機，切實帶動基層監檢結合，建立一套統一目標、職責明確、運轉高效的監檢聯動機制，使抽檢監測、日常監管和稽查執法形成合力。

從目標上看，強調抽檢監測要為監管服務，為日常監管提供靶向精準支撐，增強抽檢監測工作的生命力和科學性；日常監管要以抽檢監測為“指揮棒”，有目的、有導向地去實施監管，推動實現智慧監管和科學監管。

從形勢上看，目前食品安全問題愈加復雜，且解決起來難度很大。面對人少事多、效能不高、風險隱患層出不窮等問題，對監管的時效性、科學性提出了更高更嚴的要求，研究制定“監檢聯動”機制，符合未來發展大勢，利于食品安全監管工作，這也是智慧監管、科學監管、務實監管的應有之義。

從效果上看，雖然日常監管和抽檢監測兩者“打法”不完全相同，但目標指向和結果導向“殊途同歸”，都是以風險管理為原則及時排查和解決突出問題，用好這“兩大抓手”，就能推動食品安全監管高質量發展，推動食品安全治理體系和治理能力現代化。