巴西是我國出口水產品的重要新興市場。近年來，因技術壁壘增加、交流渠道不暢等原因，我國輸巴通關難度加大，貿易額呈下降趨勢。針對這一現象，小編搜集巴西官方相關技術法規要求，將輸巴西水產品通關要求梳理如下，供出口企業和海關監管人員參考：

(相關資料圖)

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輸巴水產品出口前期準備

生產企業對巴西注冊

有出口巴西意向的企業向屬地海關提出申請，海關依據申請按巴西法律法規要求對企業進行審核。審核通過后由海關總署組織對巴西注冊推薦。巴西官方批準后企業獲得巴西注冊資質。因巴西官方回復時間不定，企業需留出足夠的時間為注冊做準備。

申請輸巴動物源性產品認證材料

企業在正式出口前，需向巴西動物產品檢驗署（以下簡稱“DIPOA”）申請動物源性產品的認證。申請通過巴西農業部的PGA系統，由生產企業在網上自行進行申報。具體流程如下：

* 生產企業計劃生產和出口某一類水產品，并和巴西客戶及咨詢公司了解有關巴西官方的法規及標簽要求。

* 生產企業按照法規及標簽要求制定相關的加工流程及工藝。

* 結合巴西相關法規要求，使用葡萄牙語在巴西PGA申報系統進行申報。

* 巴西DIPOA官員通過申報系統進行審核，如符合要求，則批準。如不符合要求，則拒絕。認證材料有效期為10年。

注意：出口企業應根據巴西法規的更新及時梳理和調整已獲批準的DIPOA認證材料，否則會因某一產品認證材料不符合現行法規要求而導致通報。

申請輸巴產品標簽認證

DIPOA認證材料獲得批準之后，企業在后續生產中必須按具體產品所申報的認證條款安排生產。一旦產品規格、工藝和標簽等信息發生變化，必須重新認證。

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輸巴水產品口岸通關程序

主管部門按照產品通道類型，選擇具體通關程序的組合，即按照綠色、黃色、紅色三種不同顏色的通道進行分類處理。對于檢查中發現問題的貨物批次及相關企業進行后續處置。

綠色通道

報關貨物可全部免檢，并自動通關。

黃色通道

僅檢查報關文件，經核實后，貨物自動通關。

紅色通道

報關文件和貨物均需經過檢查后方能通關。

不合格處置

對于檢查不合格的進口水產品，巴西農業部會通過外交途徑給出口國衛生主管機構發送通報，通知所發現的問題，要求主管部門及企業提出整改措施，答復的時間一般是90天。

同時，對同一制造商后續進口的同一產品，針對通報項目進行連續10批的抽樣檢驗（相關費用由進口商承擔）。

*如果DIPOA接受整改措施，并且連續10次檢驗未發現相同問題，該企業將離開進口預警名單（恢復到正常監管狀態）。

*但以下情況會導致企業進入進口暫停名單（RAI with suspension）：

（1）規定期限內未提交相關資料；

（2）提交材料評估未通過；

（3）連續10批次的檢測中，再次發現不合格。

*對于不合格的檢驗結果，進口商有權提出復核，需在接到通知后48小時內根據第9013/2017號法令第474號法規要求提出。

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巴西水產品通關檢驗內容

巴西進口水產品檢驗程序分為三個層次：口岸驗證、物理檢查和抽樣檢驗。由設在港口、機場和邊境的國際農牧產品監測系統（Vigiagro）口岸機構按照巴西標準要求和企業DIPOA認證材料內容負責實施審核驗放。

一、口岸驗證

1.檢查入境文件：評估過境文件或國際健康證明（CSI）中顯示的信息與進口產品及其運輸工具或集裝箱的相關性。

2.檢查車輛和集裝箱的狀況：評估運輸車輛和集裝箱的衛生，如異物、害蟲、污垢、霉變等，凍柜是否有解凍跡象。

3.檢查標簽：驗證產品的銷售名稱和法規中規定的其他強制性信息，如產品名稱（銷售名稱）、標簽樣式和所貼位置、生產企業的名稱和地址、進口商的公司名稱和地址、產品的商標（如有）、生產日期、有效期和批次標識（日、月、年）、配料表、注冊號、原產國、保存條件、重量標示須與DIPOA認證材料一致。對于品名要格外慎重，不允許使用高于產品本身附加值的名稱（如切段特指腰肉，如果帶有腹肉，則只能稱為魚片）。

4.測量產品溫度：先使用表面溫度計（紅外）進行溫度測量，當表面溫度測量顯示不合格時，進一步檢測產品中心溫度。對于一般進口產品，最多允許標簽上所示溫度的15%以內的誤差。

二、物理檢查

在集裝箱的三個不同部位進行隨機抽樣，進行目視檢查和產品感官特性評估。

1.包裝完整性的檢查。

2.化學摻假和摻水的檢查，如有無使用保水劑、漂白劑等DIPOA認證材料中未審明的添加劑來掩蓋產品質量不足或品質不良。先用快速檢測方法進行初篩，必要時進行實驗室檢驗。

3.感官檢驗，如冷凍產品檢查是否存在表面的孔洞、魚片膨脹、纖維斷裂現象、過分滲出液體和泡沫、風味改變、病變、腐敗、過度冰衣、寄生蟲、魚種混雜等問題。鹽腌產品檢查是否存在鹽漬不足、顏色氣味異常、內臟殘留、寄生蟲等問題。罐頭則關注包裝的完整性、標簽符合性、固形物含量等問題。

三、抽樣檢驗

抽樣檢驗與產品的口岸驗證和物理檢查相關聯，在前期檢查認為有必要或有違規證據時方進行實驗室檢驗。

針對化學摻假檢驗的主要項目是：揮發性鹽基氮（BVT）、pH、鈉、鉀、多磷酸鹽（PS）和水分/蛋白質比（RUP）。

針對腐敗方面檢驗的主要項目是 pH、BVT 和組胺（部分品種）。

對于鹽漬品種需測試水分和鹽分含量。

還要視情況進行產品冰衣含量測定和品種鑒定。例如冷凍魚類產品的冰衣，最大允許達到12%，且應如實標注。巴西官方凍魚片凈重測定方法較為嚴格，企業應按巴西25/2011條例的詳細規定進行自檢。對于品種鑒定，不僅要根據水產品的生物學特征進行鑒別，還要審核商業通用名稱和學名之間的相關性。產品標簽認證材料、貨物標簽和實際產品之間存在不一致視為欺詐。

注：因巴西法規變化頻繁，企業應及時跟進法規更新情況，及時對DIPOA認證材料、生產工藝、自檢自控標準等方面進行自查、調整，以持續符合巴西法規要求。

供稿：青島大港海關、進出口食品安全處