胡錫進：公家未建橋先拆私人橋，罰款加判刑展現了官僚主義的生硬

(相關資料圖)

吉林白城洮南市村民黃德義與家人搭建“便民浮橋”并收費獲尋釁滋事罪，因判決不符合人們對司法正義的常識印象而被關注和質疑。目前，黃德義已經上訴到上級法院，洮南市副市長等官員接受采訪時，堅持對他的處理是正當的，指出黃德義建的橋無法保障安全，幾次要求他拆橋并罰款，黃德義在拆橋后不久又把橋恢復。

現在上級法院正在審理中，但根據目前材料看，老胡認為，洮南市的處理過于嚴厲、生硬，用刑法來處理這個民事糾紛缺乏有力依據。如果沒有新的重大事實發現，僅憑黃德義在強制要求下拆了浮橋之后又偷偷建起來，對政府的要求“陽奉陰違”，就判他尋釁滋事罪，這超越了該罪名哪怕最寬泛的解讀，很難服眾。

目前被媒體披露的信息除了黃德義的“一面之詞”和村民支持他的表述，最不利他的說法主要有兩方面，一是上文所指他的“陽奉陰違”，不止一次受罰拆橋后又把橋建起來。二是有人以村民的名義匿名在網上說，那條河經常枯水，河床的一些地方小車可以走，黃德義一家為了讓過往車輛都從橋上走，把河床上原來可以走車的地方挖了坑。但是這個匿名信息尚未得到官方確認。

即使上述兩個問題都存在，依然應被納入民事糾紛范疇，因為最重要的是沒有在收費過程中發生嚴重沖突的報道，黃德義雖對政府的指令“陽奉陰違”，但沒有他和家人搞正面對抗，比如他和家人聚眾鬧事、抵制拆橋、暴力攻擊有不同意見村民的報道，他們后來對判決表達異議，也是通過合法上訴和向媒體申訴等正當途徑進行的。

▲黃德義的船已經銹跡斑斑（圖源：央廣網）

根據目前已有資料，我個人認為當地對此事的處理存在官僚主義，對基層民眾的實際需求未能認真理會，而是生硬阻止了民間對困難問題的自行解決。當地政府表示，他們這些年一直在境內修橋，但是還沒有排到黃德義建橋的地方，之后有計劃修建。即使該計劃的確存在，但在這之前民間先把浮橋建起來了，方便了當地群眾，收費問題也能大體自行調節，沒有發生嚴重糾紛。這種情況下，官方如果工作細致，理應幫著促進這個臨時措施的妥善運行，比如幫著履行臨時手續，排除浮橋的風險，另外幫著協調收費，防止嚴重糾紛等等。如果確認浮橋不安全，不容開私建橋梁的口子，那么應該采取更堅決的行政手段予以永久拆除。直接將黃德義等18人按尋釁滋事罪（緩期執行）判罰，這是缺乏基層工作耐心的表現。

洮南市政府這樣做維護的更多是權力的威嚴，將安全與群眾的方便對立了起來，并且用刑事處罰當事人“殺一儆百”生硬維護基層秩序，我認為非常不妥。法律為人民群眾的利益而存，刑法是法治的最后底線，如此隨意給這么多人判刑，這不符合群眾對司法正義的認識和想象。