世界速遞！湖南省市場監督管理局關于印發《2023年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》的通知（湘市監信〔2023〕10號）

2023-02-15 17:22:36 來源：湖南省市場監督管理局作者：

省藥品監督管理局，各市州市場監督管理局、長沙市知識產權局，省局機關各處室、直屬單位：

現將《湖南省市場監督管理局2023年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》印發給你們，并提出如下要求，請一并遵照執行。

(資料圖片)

一、嚴格執行計劃

全省各級市場監管部門要嚴格按照抽查計劃實施檢查，避免多頭布置、多頭執法、重復檢查，減少對市場主體正常經營活動的干擾。除特殊行業、重點領域外，原則上所有日常涉企行政檢查都應通過“雙隨機、一公開”的方式進行；除投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等發現的違法違規個案線索外，不得擅自開展計劃外事項的檢查。因特殊情況確需開展有關專項檢查的，應經各級市場監管部門主要負責人批準交信用監管部門備案后實施。食品安全監督檢查未列入計劃的，按照《湖南省市場監督管理局印發關于建立食品安全監管事權清單指導意見的通知》有關規定實施。省局實行計劃與預算安排聯動，相關處室以抽查計劃為依據編制雙隨機抽查經費預算，以預算為約束控制無計劃抽查。各市州市場監管部門要在省局計劃的基礎上，根據工作實際，統籌制定本級抽查計劃。

二、規范實施過程

原則上所有雙隨機抽查均應通過湖南省“雙隨機、一公開”監管工作平臺（以下簡稱“省級平臺”）統一實施，并通過國家企業信用信息公示系統（湖南）對外公示抽查結果。各級市場監管部門應進一步完善省級平臺的檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫信息，全程通過省級平臺開展“雙隨機、一公開”監管抽查工作，規范檢查文書檔案管理，確保雙隨機抽查的規范化、專業化，實現全過程留痕；各級信息化部門應做好技術支撐工作。

三、實施信用風險分類監管

按照《市場監管總局關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》的要求，依托湖南省“雙隨機、一公開”監管工作平臺，運用企業信用風險分類結果，合理確定雙隨機抽查的對象和抽查比例、頻次，增強抽查檢查的靶向性和精準性，提高問題發現率，提升市場監管效能。推進企業信用風險分類管理，讓監管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者？“無事不擾”，以差異化監管激發市場活力，以信用風險分類賦能市場監管。

四、推進綜合監管

2023年度全省全面推行“X+2”的綜合監管模式（X代表抽查事項，2代表企業登記事項和公示信息）。對涉及面廣、較為重大復雜的監管領域和監管事項，各主責部門要發揮牽頭作用。在實施抽查市場主體時，由任務實施牽頭部門根據實際需要商信用監管部門一并實施登記事項和公示信息的抽查。各市州、縣（市、區）局綜合抽查計劃制定可按照“X+2”模式或采取其他因地制宜的模式，扎實推進綜合監管。

綜合抽查計劃責任處室要主動協調信用處等配合處室，根據抽查事項共同制定綜合檢查實施方案，方案應包括抽查事項、檢查時間、抽查對象、檢查方式等具體內容。省本級綜合抽查計劃制定情況、實施情況及信用風險分類結果運用情況將納入2023年度省局“雙隨機、一公開”監管績效考核內容與指標。

各市州、縣（市、區）局要在上級部門年度計劃的基礎上，結合監管實際制定本轄區年度抽查工作計劃，全年“雙隨機、一公開”抽查企業數量要達到存量企業的3%以上，扎實推進我省市場監管部門“雙隨機、一公開”監管工作。實施過程中如遇到問題，請與責任處室聯系。

附件：湖南省市場監督管理局2023年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃

湖南省市場監督管理局

2023年2月13日

（公開屬性：主動公開）

附件

湖南省市場監督管理局2023年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃

抽查計劃編號	抽查計劃名稱	抽查任務編號	抽查任務名稱	抽查類型	抽查事項	抽查對象范圍	抽取比例	實施主體	實施期限	責任處室
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131001	2022年度年報企業登記事項及公示信息檢查	不定向	“登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項	全省市場監管部門2022年12月31日前登記的已報送公示2022年度年報的市場主體	企業1%，抽查名單由省局統一抽取派發；其他市場主體抽取比例由各級市場監管部門自行確定并組織實施	各級市場監管部門	7月至 12月	信用處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131002	近三年未抽查到的企業的登記事項及公示信息檢查	定向	“登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項	省本級登記的近三年未開展“雙隨機、一公開”監管抽查的企業	30%	省級市場監管部門	全年	信用處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131003	大型企業登記事項及公示信息檢查	定向	“登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項	全省市場監管部門登記的大型企業	省級10%；其他各級抽取比例由各級市場監管部門自行確定并組織實施	各級市場監管部門	全年	信用處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131004	需開具《企業信用信息情況證明》及被投訴舉報等日常信用監管的企業登記事項及公示信息檢查	定向	“登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項	需出具《企業信用信息情況證明》及被投訴舉報等日常信用監管工作需抽查的企業	按實際情況確定	省級市場監管部門	全年	信用處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131005	直銷企業在湖南設立的有直銷區域權分支機構的經營行為	不定向	公示信息、違法行為侵害消費者權益等檢查、重大事項變更、直銷員報酬支付、信息報備和披露情況檢查等	直銷企業在湖南設立的有直銷區域權分支機構	33.3%	長沙市市場監管部門	7月至 12月	反壟斷局
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131006	商業銀行收費檢查	定向	價格行為抽查類別所有抽查事項。	在湘商業銀行總行、分行、支行	≥30％	省、市級市場監管部門	12月31日前	價監局
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131007	履行《電子商務法》關于電子商務平臺經營者義務情況檢查	不定向	電子商務平臺經營者履行主體責任的檢查	全省電子商務平臺經營者	5%	省級市場監管部門	4月至 11月	網監處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131008	廣告活動行為檢查	定向	廣播、電視、報刊、期刊等媒體的廣告行為檢查	全省廣播電臺、電視臺、報刊、期刊出版等單位	5-10%	各級市場監管部門	2023年12月31日前	廣告處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131009	廣告活動行為檢查	定向	藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告申請人的廣告行為檢查	在湖南省市場監管局申請藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品的廣告申請人	5-10%	省級市場監管部門	2023年12月31日前	廣告處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131010	廣告活動行為檢查	定向	廣告經營者、廣告發布者的廣告業務承接登記、審核、檔案管理、統計報表、廣告發布等廣告行為檢查	全省市場主體登記注冊名稱中含有“廣告”或“傳媒”的企業（單位）	5-10%	各級市場監管部門	2023年12月31日前	廣告處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131011	工業產品生產許可資格審查	定向	工業產品生產許可證實施細則規定的審批條件、標準和要求。包括企業證件材料、生產環境與場所、生產和檢驗設備設施、人員能力、質量管理體系、過程控制及產品標識等方面	全省新換發工業產品生產許可證企業	100%	省級市場監管部門	全年	產品監督處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131012	工業產品生產許可證獲證企業條件檢查	定向	企業資質情況、生產場所、設備設施、原材料控制、生產過程控制、出廠檢驗、產品標識、銷售情況、產品追溯、人員技術能力、不合格品處置、產品召回、企業自查等檢查事項	工業產品生產許可證管理目錄內的全省有效期內生產許可證獲證生產企業	省級20%，市州級30%，縣級100%	省級市場監管部門	4月至 12月	產品監督處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131013	食品相關產品告知承諾監督檢查	定向	企業資質情況、生產場所、設備設施、原材料控制、生產過程控制、出廠檢驗、產品標識、銷售情況、產品追溯、人員技術能力、不合格品處置、產品召回、企業自查等檢查事項	食品相關產品新獲證企業	100%	省級市場監管部門	全年	產品監督處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131014	生產領域產品質量監督抽查	不定向	食品相關產品、定配眼鏡、煙花爆竹產品的省級監督抽查	全省食品相關產品獲證生產企業、市場上或企業成品倉庫內的待銷定配眼鏡產品、生產領域煙花爆竹含（黑火藥、引火線）	食品相關產品抽取60%，定配眼鏡產品抽取120批次，煙花爆竹抽取600批次	省級市場監管部門	全年	產品監督處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131015	食品生產安全監督檢查	定向	對食品生產企業過程控制的監督抽查（監督檢查要點表）	全省獲證食品生產企業	5%	省、市級市場監管部門	2月至 12月	食品生產處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131016	食品銷售監督檢查	不定向	食品銷售監督檢查	全省取得《食品經營許可證》或進行僅銷售預包裝食品備案的食品銷售經營者	5%	市、縣二級市場監管部門	2月至11月	食品經營處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131017	餐飲服務監督檢查	不定向	餐飲服務監督檢查	全省取得《食品經營許可證》的餐飲服務經營者；學校、托幼機構、養老機構等單位食堂	5%	市、縣二級市場監管部門	2月至11月	食品經營處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131018	食用農產品市場銷售質量安全檢查	不定向	食用農產品市場銷售質量安全檢查	全省食用農產品集中交易市場開辦者（含批發市場和農貿市場）	10%	市、縣二級市場監管部門	2月至11月	食品經營處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131019	特殊食品及食鹽銷售監督檢查	不定向	特殊食品及食鹽銷售監督檢查	全省取得《食品經營許可證》或進行預包裝食品備案的特殊食品及食鹽銷售者	5%	市、縣二級市場監管部門	2月至11月	特殊食品處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131020	食品安全抽檢監測	定向	按照2023年度中央轉移支付任務要求，開展保健食品安全監督抽檢	省內在產獲證保健食品生產企業的市售保健食品	根據2023年中央轉移支付任務批次及省內在產獲證保健食品生產企業名單，由省質檢院開展抽樣檢驗	省級市場監管部門	2月至12月	食品抽檢處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131021	特種設備使用單位監督抽查	不定向	落實特種設備安全管理主體責任的監督抽查	特種設備使用單位	重點單位100%，其他單位5%	市、縣二級市場監管部門	2月至 12月	特種設備局
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131022	在用計量器具監督檢查	定向	抽查在用強檢計量器具不少于5種	強檢計量器具使用單位。	抽查比例不低于3%	市、縣二級市場監管部門	3月至 12月	計量處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131023	法定計量檢定機構專項監督檢查	定向	法定計量技術機構監督檢查	法定計量檢定機構（含授權機構）	省局抽查比例：1.前2年度未進行抽查的市級法定計量檢定機構的100%；2.前2年度未進行抽查的省局授權機構的20%。市州局抽查比例：根據實際情況自行確定	省局負責組織抽查市級法定機構和省局授權的授權機構。市州局負責組織抽查縣級法定機構和市州局授權的授權機構	3月至 12月	計量處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131024	計量單位使用情況專項監督檢查	定向	計量單位使用情況	宣傳出版、文化教育、市場交易等領域有關單位或組織	省級：抽查宣傳出版、文化教育領域有關單位或組織不少于30家。市、縣二級：抽查市場交易領域有關單位或組織，抽查比例不低于3%	各級市場監管部門	3月至 12月	計量處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131025	定量包裝商品凈含量計量監督專項抽查	定向	定量包裝商品凈含量、凈含量標注及企業計量管理情況	定量包裝商品生產和經銷企業	省局組織，省、市、縣三級共同實施，全省計劃抽查不少于300家	各級市場監管部門	3月至 12月	計量處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131026	型式批準監督檢查	定向	水表獲證企業證后事項及備案情況	水表獲證企業	省局組織實施，計劃全省抽查比例100%	省級市場監管部門	3月至 12月	計量處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131027	能效、水效標識計量專項監督檢查	定向	能效、水效標識標注及備案情況	能效、水效產品生產、銷售企業。	省級：抽查能效、水效產品生產企業不少于30家；市、縣二級：抽查能效、水效產品銷售企業，比例不低于3%	各級市場監管部門	3月至 12月	計量處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131028	企業標準自我聲明監督檢查	不定向	企業標準自我聲明監督檢查（含文本格式、技術指標及相關資料）	全省2022年5月30日-2023年5月30日前在企業標準信息公共服務平臺進行企業產品標準自我公開聲明的企業	1.5%-5%	省級市場監管部門	6月至 11月	標準化處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131029	團體標準自我聲明監督檢查	不定向	團體標準自我聲明監督檢查（含文本格式、技術指標及相關資料）	全省2022年5月30日-2023年5月30日前在企業標準信息公共服務平臺進行團體標準自我公開聲明的企業	1.5%-5%	省級市場監管部門	6月至 11月	標準化處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131030	自愿性認證活動監督檢查	不定向	自愿性認證活動及結果的合規性、有效性檢查	2022年全國認證機構在湖南省頒發認證證書的獲證組織	國家總局隨機抽取200家獲證組織，由省局統一組織實施	由省局牽頭，聯合市州、縣區局共同開展	5月至 12月	認證處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131031	認證活動事中見證監督檢查	不定向	1．自愿性認證活動的合規性、有效性事中見證檢查 2．強制性產品認證活動的合規性、一致性事中見證檢查	全國認證機構在湖南省開展的認證活動	預計2023年全國認證機構在湖南省開展認證活動30000家次，按照0.19%的比例抽取58家次，由省局統一組織實施	由省局牽頭，聯合市州、縣區局共同開展	3月至 12月	認證處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131032	食品檢驗機構專項抽查	定向	持續保持資格許可條件的抽查	省市場監管局2022年12月31日前登記的已報送公示2022年度年報的企業	10家（5%）	省級市場監管部門	4月至 12月	認可檢測處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131033	專利代理師執業監督檢查	不定向	執業行為檢查	全省2022年12月31前登記的執業專利代理師	10%。省局統一抽取派發至各級市場監管或知識產權部門自行確定并組織實施	各級市場監管（知識產權）部門	7月至 11月	知識產權促進處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131034	商標代理機構監督檢查	不定向	執業行為檢查	全省2022年12月31前登記的商標代理機構（律師事務所）	5%。省局統一抽取派發至各級市場監管或知識產權部門自行確定并組織實施	各級市場監管（知識產權）部門	7月至 11月	知識產權促進處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131035	專利真實性監督檢查	定向	專利證書、專利文件或專利申請文件真實性的檢查，產品專利宣傳真實性檢查	近5年涉及假冒專利行為的市場主體	10%（省局統一抽取名單派發）	市州市場監管部門	7月至 12月	知識產權保護處
4300002023 1001	湖南省市場監督管理局2023年度專項抽查工作計劃	430000202302131036	商標使用行為檢查	定向	1．集體商標、證明商標（含地理標志）使用行為檢查 2．商標印制行為的檢查	地理標志注冊商標被許可使用企業；從事印制業務的市場主體	5%（省局統一抽取名單派發）	市州市場監管部門	6月至 11月	知識產權保護處
4300002023 2001	湖南省市場監管局2023年度綜合抽查工作計劃	430000202302132002	專利代理機構監督檢查	不定向	1.?執業行為檢查 2.?企業登記事項及公示信息檢查（省局信用處實施省局登記企業的抽查，其他各級可參照實施）	全省2022年12月31前登記的專利代理機構	30%。省局統一抽取，其中30%由省局本級檢查，70%派發至市州市場監管或知識產權部門自行確定并組織實施	各級市場監管（知識產權）部門	7月至 11月	知識產權促進處
4300002023 2001	湖南省市場監管局2023年度綜合抽查工作計劃	430000202302132002	供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線電視等經營者消費者權益保護義務履行情況的監督檢查	不定向	“企業登記事項及公示信息檢查”、“消費者權益保護情況監督抽查”兩個抽查類別所有抽查事項	供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線電視經營者	5%	市、縣二級市場監管部門	10月底前	消保處

編輯：qysb005

標簽：市場監管工作計劃監督檢查

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