四川省成都市邛崍市：分類推進畜禽糞污資源化利用 提升生態農業發展水平

一、基本情況

邛崍市位于成都平原西部，是生豬調出大縣。近年來，為促進農業產業與農村環境協調發展，邛崍市全力開展畜禽糞污資源化利用工作，形成“就近循環+異地循環+多形式綜合利用”畜禽糞污治理模式，在推動農業綠色發展、改善農村生態環境方面取得了明顯成效。

二、主要做法

（一）加強組織領導，筑牢全域綠色發展責任意識。制定全縣工作方案，探索建立“巡查制止在鎮（街道），執法指導在部門，整改利用在業主”的畜禽糞污資源化利用長效工作機制。2018年以來，整合財政資金5000余萬元，對養殖場（戶）修建糞污處理設施開展資源化利用給予補貼。通過印發宣傳單、懸掛責任牌、公布舉報電話、微信推送等方式，多角度、多層次開展宣傳教育活動，增強養殖場（戶）的主體責任意識。

（二）推廣三種模式，分類推進畜禽糞污資源化利用。“就近循環”利用模式。推廣“規模養殖場+種植基地”和“種植基地+養殖戶”模式，配套蓄糞池、沼液輸送管網等糞污處理設施設備和種植基地，實現畜禽糞污就近、就地還田利用。“異地循環”利用模式。推廣“養殖場（戶）+糞污轉運合作社+種植基地”模式，以市場需求為核心，成立糞污轉運合作社，建立信息平臺，共享畜禽糞污供需信息，糞污轉運合作社有償將養殖場（戶）的畜禽糞便轉運到種植基地利用，既解決了養殖場（戶）畜禽糞便的“出路”問題，又滿足了種植基地的用肥需求。“多形式綜合利用”模式。推廣“養殖場（戶）+蚯蚓養殖基地”利用模式，通過補貼政策引導，全市形成蚯蚓養殖基地7個，年處理糞污4萬余噸，年產蚯蚓糞1萬余噸，實現畜禽糞污的肥料化利用。

（三）嚴格巡查執法，通過“以禁促用”鞏固治污成效。屬地鎮（街道）、村（社區）、組監管責任人定期不定期巡查，發現養殖污染問題立即制止并上報主管部門。生態環境部門強化畜禽養殖污染防治的監督指導，依法查處畜禽養殖污染行為，農業農村部門加強對畜禽糞污資源化利用的指導。2018年以來，立案查處養殖污染類案件20個，罰款107.1萬元。將存在直排或偷排糞污、亂扔病死豬、違規搭建養殖場等行為的畜禽養殖場（戶）列入“黑名單”，整改期間不再享受相關惠農及環保支持政策。

三、工作成效

（一）農業面源污染治理取得新成效。畜禽糞污綜合利用率達90%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率實現100%，化肥使用量持續3年實現負增長。

（二）生態農業發展水平得到提升。通過發展種養結合生態農業，創建畜禽標準化示范場47個。全市認證綠色食品13個、有機農產品23個、地標產品6個。

（三）農業農村生態環境得到改善。全市畜禽糞肥“產—供—銷”一體化綜合利用業態初步形成，全域農業農村生態環境明顯改善，土壤肥力得到提升。