自貢市加強(qiáng)學(xué)校食品安全信用管理促進(jìn)社會共治

為強(qiáng)化學(xué)校食品安全風(fēng)險控制，切實保障廣大師生身體健康和食品安全，自貢市持續(xù)健全學(xué)校食品安全信用檔案，組織開展學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用評級，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食品安全信用管理，推動學(xué)校食品安全社會共治。

全面摸底調(diào)查，建立信用監(jiān)管臺賬

對全市學(xué)校食堂的基本情況、2018年至2021年的監(jiān)管情況開展全面摸底調(diào)查，建立自貢市學(xué)校食品安全信用監(jiān)管基本情況臺賬，實行動態(tài)清單管理。摸底調(diào)查包括就餐人數(shù)、勞務(wù)外包或委托經(jīng)營情況、校外供餐情況、互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶建設(shè)情況、食品安全快檢室建設(shè)情況等基本情況，以及2018年至2021年的量化分級等級評定、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改情況、監(jiān)督抽檢、責(zé)任約談、立案查處以及食品安全責(zé)任人考核情況等日常監(jiān)管情況。截至2022年2月底，我市共有704家學(xué)校食堂，實行勞務(wù)外包或委托經(jīng)營的有34家，有校內(nèi)食品經(jīng)營店62戶，校園周邊食品經(jīng)營者688戶，沒有學(xué)生集體用餐配送單位。

持續(xù)健全學(xué)校食品安全信用檔案

2020年，自貢市將“建立學(xué)校食品安全信用檔案”作為貫徹落實《四川省中小學(xué)校食品安全管理辦法》的重要舉措，按照“一校一檔”原則，建立學(xué)校食品安全信用檔案。2022年，自貢市進(jìn)一步規(guī)范信用檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定學(xué)校食品安全信用信息目錄清單，包括主體基本信息、監(jiān)督管理信息、社會監(jiān)督信息及食品安全管理人員信息等四個方面內(nèi)容。截至目前，全市學(xué)校食堂食品安全信用檔案建設(shè)率達(dá)到100%，學(xué)校食堂相關(guān)情況統(tǒng)一歸集到食品安全信用檔案規(guī)范管理。

組織實施學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用評級

按照《四川省學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用管理辦法》要求，組織對學(xué)校食堂進(jìn)行信用評級，評定守信等級246家、基本守信等級454家、失信等級3家，另有1家暫停經(jīng)營未評級。同時，拓寬學(xué)校食品安全信用監(jiān)管外延，將學(xué)校食堂承包經(jīng)營者、集中用餐校外配送單位、學(xué)校食堂食品及食品原材料供應(yīng)者以及校園內(nèi)其他食品經(jīng)營者等市場主體納入信用管理。并結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作，對學(xué)校食品經(jīng)營者進(jìn)行信用評級。對評定為嚴(yán)重失信等級的監(jiān)管對象，限制其參與任何與學(xué)校食品有關(guān)的采購活動。

運(yùn)用信用信息科學(xué)有效實施監(jiān)管

依據(jù)評定結(jié)果科學(xué)制定監(jiān)管計劃，確定監(jiān)管重點區(qū)域、重點單位和監(jiān)管頻次，合理調(diào)配監(jiān)管力量，有效提升食品安全監(jiān)管效能。在春季學(xué)校食品安全專項檢查時，自貢市運(yùn)用學(xué)校信用信息，科學(xué)有效實施監(jiān)管，對近3年來存在“五類情況”的學(xué)校食堂進(jìn)行重點檢查，即：學(xué)校受到一次及以上行政處罰的；學(xué)校受到兩次及以上約談、責(zé)改但至今未整改的；學(xué)校兩次自查無問題但監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的；監(jiān)管所檢查兩次未發(fā)現(xiàn)問題，上級檢查發(fā)現(xiàn)兩個及以上問題的；2020年至2021年學(xué)校食品安全管理人員考核不合格的。針對存在上述“五類情況”的學(xué)校食堂，安排執(zhí)法人員進(jìn)行突擊檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，立案查處或發(fā)出責(zé)改通知限期整改。

下一步，自貢市將繼續(xù)探索學(xué)校食品安全的信用信息管理，逐漸把包括學(xué)校校長（幼兒園園長）在內(nèi)的食品安全負(fù)責(zé)人納入信用管理，終生跟隨，并放開信用運(yùn)用，徹底落實主體責(zé)任。機(jī)構(gòu)信用信息將及時、準(zhǔn)確、全面歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）、四川省社會信用信息平臺，牽頭相關(guān)部門對嚴(yán)重失信主體實施聯(lián)合懲戒。