2021年連云港市市場監管系統食品安全監督抽檢狀況白皮書

2021年，連云港市市場監管系統認真貫徹食品安全“四個最嚴”要求，全面落實《連云港市關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》，緊扣“推進高質量監管，助力高質量發展”主題，緊盯食品安全重點品種、重點區域、重點項目和重點人群，強化“檢管結合”，強化數據質量，強化信息公示，強化不合格食品閉環處置，強化合格備份樣品再利用。先后組織開展水產品（海苔）、大米、牛羊肉、食品小作坊、“兩節兩會”、校園食品安全、網絡抽檢等專項監督抽檢和食品安全“你點我檢他評”、“反浪費，助公益”合格備份樣品捐贈為民辦實事活動，排查食品安全風險。全年開展食品安全監督抽檢37633批次，千人抽檢率達8.18‰，抽檢信息公示率達100%，不合格食品核查處置率達100%，食品安全評價性抽檢合格率達99.19%，總體形勢較好。

一、基本情況

從抽檢整體情況看，我市食品安全整體狀況穩定向好。從各縣區抽檢數據看，千人抽檢率最高的為連云區與市開發區（含徐圩新區），分別達到14.42‰和10.55‰，均超過了省平均值。海州區為9.41‰，灌云縣為8.22‰，超過市平均值。灌南縣、東海縣、贛榆區千人抽檢率均低于市平均值，分別為8.05‰、7.01‰和6.85‰。

普通食品抽檢完成30955批次，抽檢合格率為98.32%；食用農產品抽檢完成6678批次，抽檢合格率為93.43%。抽檢信息應公示盡公示率達100%。

二、食用農產品抽檢情況

（一）不同食用農產品亞類抽檢情況

本年度食用農產品專項共抽檢7個亞類，檢出不合格的有7個亞類。總體完成6678批次，不合格439批次，不合格率6.57%。詳細品種及不合格率如下表。不合格率最高的為生干堅果與籽類食品，達41.05%，其次為豆類12.86%。

（二）不同抽樣場所抽檢情況

本年度食用農產品專項涉及農貿市場、菜市場、超市等17類場所，其中菜市場、批發市場、微型餐館不合格率較高，分別為19.67%、14.96%，11.54%。

（三）細類抽檢覆蓋率情況

本年度食用農產品專項抽檢涉及7個亞類，62個細類。國標細則固定的7個亞類76個細類，實際抽檢覆蓋率82%。未覆蓋到的細類主要因為實際抽樣過程不易抽取或市場不常見，難以達到抽樣量。

（四）不合格問題情況

本年度食用農產品專項抽檢中，總體不合格率為6.57%。部分產品抽樣量較少，數據無參考價值。不合格問題突出的是生干籽類和香蕉，分別為41.05%和23.64%，韭菜、豆類、淡水魚的不合格率也均超過10%。

抽樣量100批次以上的產品不合格情況如下表。

東海縣桃林鎮億家樂百貨商店、連云港百利惠連鎖超市有限公司東圓豪庭店等14家被抽樣單位不合格檢出情況較多。

三、普通食品抽檢情況

2021年食品安全抽檢工作中，普通食品完成30955批次，不合格520批次，不合格率1.68%。

（一）各食品類別抽檢情況

普通食品抽樣涵蓋餐飲食品、糖果制品、糕點等32個大類。抽樣占比排名最高的品類分別是調味品12.78%、餐飲食品10.64%、糕點6.78%等。

（二）不同抽樣場所抽檢情況

本年度普通食品抽檢共涉及超市、小食雜店等26類，以超市占比最大，為63.19%。檢出不合格較高的場所主要為集體用餐配送單位，大、中、小、微型餐館等。

*復檢合格等其他情況未計入

（三）不同抽樣環節抽檢情況

樣品抽檢環節中，以流通環節為主，占比78%。

（四）細類抽檢覆蓋率情況

本年度普通食品抽檢涉及32個大類，細類182個。復用餐飲具占比最多，為7.50%，其次為糕點5.48%。占比1%以上的細類主要有以下品種：

（五）不合格問題情況

本年度普通食品抽檢不合格產品主要集中在餐飲食品、酒類、糕點等，不合格率較高，不合格總數占比均超過5%。占比1%以上的品類如下表：

四、工作展望

食品安全問題一直是社會各界廣泛關注的問題，2022年，我市食品安全抽樣檢驗工作將以“雙穩雙提”為主線，堅持問題導向，完善工作機制，提升工作質量，為落實食品安全“四個最嚴”要求提供技術支撐和民生保障，緊盯高風險食品、高風險指標、高風險區域等安全問題，排查隱患，增強食品抽檢的針對性、有效性、系統性，全面提升我市食品安全治理能力和治理水平。

（一）加大經費保障，提高抽檢技能水平

自2015年《食品安全法》修訂以來，政府監管部門的執法對抽樣檢測的需求迎來加速增長期。《“十四五”國家食品安全規劃》將保障食品安全放在重要的戰略位置，提出了明確的食品安全檢測要求和檢測目標，但縣區的檢驗檢測機構面臨工作任務重、經費緊張和設備人員不足等實際困難和問題。因此，需要政府部門加大抽檢經費投入和保障力度，切實提高縣區檢驗檢測機構的技術能力和檢測水平。

（二）加強專業培訓，提升抽檢工作質量

嚴格按照國家總局、省局的統一部署和要求，加強理論研究和業務培訓，以發現問題、查處問題、解決問題為導向。嚴格按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（總局第15號令）和《食用農產品抽樣檢驗和核查處置規定》，加強食品安全抽檢“三支保障隊伍”建設和成果運用，組織好食品安全抽檢監測工作。努力提高市、縣區食品抽檢、核查處置、系統操作業務技能，提高數據質量和抽樣檢驗水平。

（三）加強部門聯動，科學排查風險隱患

建立部門、市縣（區）、檢驗檢測機構之間食品安全抽檢統計數據定期共享機制，定期開展部門間、市縣（區）、檢驗檢測機構之間食品安全風險交流，定期編寫消費提示和風險解析，研判、預防重大食品安全風險。建立食品安全抽檢監測信息定期通報機制，監督抽檢不合格食品信息定期通報相關部門和相關縣（區）及檢驗檢測機構，形成食品安全抽檢信息資源共享格局，提前消除、杜絕食品安全隱患。

（四）濃厚宣傳氛圍，有效強化社會共治

食品安全問題具有很長的傳導鏈條，與原材料生產、加工、運輸，監管、檢測、消費都息息相關，因此做好食品安全工作，不是一個部門、一個環節的事情，需要全社會的共同努力與關注，需要用科學的工作方法和監管理念，積極利用政府網站和社交平臺等各種載體，向社會、公眾主動傳遞正面的食品安全知識，把媒體、專家、志愿者廣泛動員起來，形成“人人努力、環環盡責”的食品安全共治環境和格局。