樂山市創立母嬰特食監管“樂山模式”

去年以來，樂山市市場監管局全面落實《四川省食品安全放心工程建設三年攻堅行動工作方案》部署，選取市中區、沙灣區、峨眉山市、井研縣開展試點，探索建立“12345”（“一網、兩站、三合法、四規范、五提升”）樂山創建模式，全力打造放心舒心的消費環境。

聚焦創建項目掛圖作戰，高位推動強保障。局黨組高度重視，一把手親自掛帥，將母嬰店特殊食品規范經營提升行動列為全市食品安全監管掛圖作戰項目，并納入食品安全黨政同責考核予以推進。實施臺賬管理、掛圖作戰、打表推進，確?！耙豁椆ぷ鳌⒁粋€方案、一人牽頭、一人領導、一抓到底”。實行月調度、季小結、半年總結機制，召開推進會3次，確保提升工作有序推進。按照突出重點與全面統籌相結合的原則，召開規范提升工作現場會，指導205家誠信店（示范店）創建單位對標提升。

聚焦“一個平臺”研發運用，智慧監管提效能。積極探索“智慧市場監管”新模式，自主研發“互聯網+特殊食品”信息化監管平臺，該平臺集“監管部門+經營主體+消費者”三位一體，實行一店一碼，公開承諾，主動公示商家信用信息、示范創建、進貨查驗、培訓抽考、風險分級等內容，引導社會大眾評價。通過動態風險防控、閉環式在線檢查與對標整改三結合，讓動態風險防控變實時風險防控，閉環式在線檢查規范高效，商家整改更有針對性，實現在線營銷溯源+生產溯源+信用溯源+許可溯源，有效提升監管效能。

聚焦“兩大站點”宣傳維權，示范創建強帶動。以示范創建為抓手，積極引導示范店承擔社會責任，創新設立特殊食品“科普宣傳站”“消費維權站”13個，全力推進母嬰店特殊食品經營整體水平提檔升級。大力開展“食品安全宣傳周”、特殊食品“五進”科普宣傳，開辟互聯網+科普宣傳專欄，線上線下一體化常態化推進宣傳普及特殊食品知識。組織開展專題培訓23期，培訓1200余人次，消費維權站成功調解消費者投訴7件，發放宣傳資料6萬余份，進一步營造特殊食品安全社會治理良好氛圍。

聚焦“三合法、四規范”精準管理，健全制度促提升。實施規范提升，制度標準是基礎。制定母嬰店特殊食品誠信店（示范店）創建標準，內容涉及10個方面38項內容；制定進貨查驗、經營過程控制、不合格食品召回等8項制度，制作《特殊食品安全公示欄》《三張清單》等，印發《特殊食品經營行為規范指導手冊》，重點從資質合法、環境達標、產品合格、陳列規范、專區專柜銷售、索證索票齊全、無違法違規行為等方面指導企業進行規范，達到“四有四無”標準，確保經營者“三合法”，實現產品溯源、產品分區、廣告宣傳、明碼標價“四規范”。

聚焦“五提升”創建效應，疏堵并舉保安全。堅持打防結合、疏堵并舉，結合“春雷行動”，深入開展特殊食品專區專柜和嬰配乳粉質量提升行動、保健食品行業清理整治行動等，對問題企業實施集中約談，嚴厲打擊普通食品冒充特殊食品銷售及虛假宣傳廣告等擾亂市場秩序、欺詐消費的各類違法行為，實現“經營環境、產品質量、消費知識、監管能力、社會滿意度”五個提升。開展集中約談11次、監督抽檢32批次、責令整改367家次、立案查處2起。

目前，全市創建母嬰店特殊食品經營誠信店（示范店）205家，試點區（縣）母嬰店從業人員特殊食品抽考達標率達到90%以上，產品抽檢合格率達到100%，針對違法違規經營行為的投訴舉報同比下降21%。