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根據中國海關總署的邊貿政策，中越邊境地區居民可以通過邊民互市貿易進口生活用品，每人每日價值人民幣8000元以下的免征進口關稅和進口環節稅。通過邊貿進口的商品不計入進口配額，雖然名義上是為邊民提供了便利，但是許多貿易商都利用這項政策大量進出口貨物。

新冠疫情爆發以來，中國進一步加強和規范邊貿管理，對產品溯源、包裝規格及食品衛生安全等提出更高要求。但中越雙方交易不夠規范，新鮮果蔬仍采用“趕集”方式進行交易。交易雙方不簽合同，不符合邊貿管理要求，存在較大隱患。再加上越南果蔬季節性強，一到產季大量越南商人爭先恐后把貨物運往口岸，數量遠遠超過通關能力，導致口岸時常發生擁堵。

根據越南政府的草案計劃，將從2025年1月1日起減少以居民交換（小配額）形式進口貨物的免稅次數和免稅金額。通過小配額出口的貨物必須符合質量標準和可溯源性規定。只允許邊境地區居民以常駐交流方式出境，且必須本人到場辦理出境手續。

2026年1月1日起，正貿出口到中國的商品只允許在國際口岸、主要口岸（雙邊口岸）和次級口岸辦理出口手續。2027年起，雙方未達成跨境貨物交流、購銷協議的情況下，將暫?？诎敦浳镞M出口。到2028年，越南口岸將只對取得許可并正式出口到中國的貨物辦理通關手續。