加拿大政府于當地時間2022年7月6日，在加拿大公報上公布了對于該國食品行業兩大基礎法規——《食品藥品條例》以及《食品安全條例》的修訂結果。本次修訂對加拿大食品的監管有重大影響。

兩部條例的修訂背景

從2013年以來，加拿大食品檢驗局（CFIA）便一直致力于進行食品監管框架現代化的改革。2013年，CFIA公開向公眾咨詢食品標簽監管現代化的意見，啟動了食品標簽現代化（FLM）計劃；2014至2015年，CFIA公開了FLM監管方案的征求意見，并在2016至2017年對其內容進行了改革必要性、行業意見、消費者權益等方面的意見收集和相關利益方磋商；其后，CFIA也一直在FLM計劃基礎上做出進一步的改革投入。2020年夏季，CFIA在新冠大流行和支持經濟復蘇需要的背景下重新審查了FLM計劃，并對計劃進行調整，使其不再限于標簽監管的改革，還肩負了刺激加拿大食品行業發展的使命。因此，計劃名稱也由FLM改為了食品創新（FPI）計劃。

(相關資料圖)

在整個法規制修訂過程中，CFIA總計聽取了約7000名利益相關參與者的相關建議，并通過網絡咨詢獲取了約15000條相關意見。

本次修訂的主要內容

本次進行兩部條例的修訂是FPI計劃的成果。加拿大政府此次修訂兩部條例，主要期望在新冠后經濟復蘇期刺激食品行業創新發展，并且解決兩部條例中的一些歷史遺留問題。

本次修訂的主要內容如下：

01

刪除了許多類食品的標準容器尺寸要求，企業現在可自定這些食品的包裝尺寸；

02

在標簽標識中，目前一些企業僅用原料的“類別名”進行標識，沒有標識具體的原料名稱，導致消費者獲得的信息不足。新法規對這一類原料的標簽標識要求更明確；

03

增加“試銷食品”的定義，允許一些暫不符合加拿大現行法規的食品申請試銷許可，刺激行業創新；

04

簡化了對于部分商品的特殊標簽要求，比如乳制品；

05

明確聯邦一級不對餐飲業進行監管，刪改了原法規中可能跟餐飲業有關的內容。

我國企業需要關注的內容

我國企業如果正在向加拿大出口產品，或計劃向加拿大出口產品，需要關注自身產品是否有涉及到本次的法規修訂。

在本次兩部條例的修改之中，對于標簽要求的修改對企業的影響最大。基于這方面的考慮，CFIA在標簽的問題上對預包裝食品制造商、食品飲料的批發商及進出口商、食品飲料的零售商、食品飲料的百貨商、食品飲料的消費者以及相關的監管機構都進行了廣泛的意見征求及調查。基于CFIA的調查，食品行業由于新冠帶來的影響，近幾年負擔標簽更改成本的能力下降；同時，新法規的重心也更偏向于支持創新、提升競爭力和業務復蘇上，更改標簽無疑會給企業帶來額外負擔。所以，本次法規的修訂中所有可能給行業帶來額外成本的標簽草案都被刪除，僅保留對行業、消費者及政府都有利的監管條例。

對于產品標準容器方面，如果企業之前有出口花生醬、酒類、蜂蜜、肉制品等對于標準容器有規定的產品，可以查詢新的“標準容器”文件，以確定是否已經刪除或更改了對于標準容器的要求。

對于出口特殊監管產品的企業，比如乳制品、肉制品、嬰兒食品等，可以查詢相應的規定條款，看是否對部分產品的特殊標識要求有相應的更改，例如原產國的標識要求。

對于餐飲業的供應企業，可查詢原條例中的一些規定、要求是否有部分的移除。

最后，如果企業希望在加拿大市場進行創新嘗試，可以查看其對于“試銷產品”的詳細規定，看是否符合企業的需求。