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食品生產許可工作，是從生產加工源頭管控食品安全風險，守住安全底線的重要手段。為加強食品生產許可管理，規(guī)范食品生產許可以及證后監(jiān)督檢查工作，近期，重慶市市場監(jiān)管局印發(fā)《食品生產許可實施辦法》，以期更加優(yōu)化服務、便企利民、強化監(jiān)管、提高效率，助推食品產業(yè)高質量發(fā)展。

《實施辦法》共6章，35條。包括總則、申請與受理、審查與決定、變更延續(xù)補辦注銷、監(jiān)督管理和附則等。結合總局最新公告實施的《食品生產許可審查通則（2022版）》，在統(tǒng)一食品生產許可程序，明確證后監(jiān)督檢查要求的基礎上，主要從嚴格審查、歸納重點、優(yōu)化服務、夯實基礎四個方面對我市食品生產許可工作進行了規(guī)范和細化。

一是實施分類許可，嚴格食品生產許可審查。明確應根據(jù)食品的風險程度，結合食品原料、生產工藝等因素，按照市場監(jiān)管總局《食品生產許可分類目錄》實施許可。地方特色食品，由市局制定審查細則，其他無審查細則的食品品種，由各區(qū)縣局制定審查方案，嚴把許可準入關。

二是緊扣工作實際，歸納細化許可重點環(huán)節(jié)要求。對無需辦理食品生產許可的情形、因受處罰不具備食品生產許可申請資質的情形、需要開展現(xiàn)場核查的情形等進行統(tǒng)一歸納。根據(jù)《重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，明確食品小作坊組織生產應當執(zhí)行食品安全國家標準、地方標準和區(qū)縣食品質量規(guī)范。根據(jù)《食品生產許可審查通則（2022版）》，對現(xiàn)場核查人員構成、中止許可程序及許可聽證等特殊環(huán)節(jié)的處理方式進行了細化。

三是響應群眾關切，優(yōu)化食品生產許可營商環(huán)境。對無需變更許可證書載明事項的幾種情形，細化報告要求，進一步減輕申請人制度負擔。結合食品生產者發(fā)展訴求，對食品生產者在申請延續(xù)時因不符合許可條件被市場監(jiān)管部門不予延續(xù)的情形，在原食品生產許可證過期未超過1個月的情況下，準予其整改后重新提交延續(xù)申請，但食品生產者應在許可證到期日停止生產，直至重新獲得許可。最大限度幫助食品生產者節(jié)約產品推廣、包裝材料等運營成本，在保障食品安全的基礎上全力助企紓困。

四是夯實基礎管理，保證食品生產許可工作質量。對食品生產許可檔案的范圍、整理移交及檔案管理作出規(guī)定，明確獲證食品生產者的整改要求，日常監(jiān)管部門對獲證食品生產者的首次現(xiàn)場檢查工作要求，保障生產許可與日常監(jiān)管有效銜接。明確各級食品生產許可工作責任，保證食品生產許可工作質量。

《食品生產許可實施辦法》是我市市場監(jiān)管部門嚴守食品安全底線、聚焦企業(yè)實際需求、提高許可服務效能的又一有力舉措。下一步全市市場監(jiān)管部門將繼續(xù)嚴把食品生產許可準入關，切實為市場主體提供更加方便、快捷、高效的政務服務，有力助推我市食品加工產業(yè)高質量發(fā)展。