答復|關于加強新就業形態勞動者勞動保障的提案 每日焦點

廣東省市場監督管理局關于省政協第十三屆一次會議第20230745號提案會辦意見的函

粵市監網監函〔2023〕407號

(資料圖片僅供參考)

省人力資源社會保障廳：

曾香桂委員提出的《關于加強新就業形態勞動者勞動保障的提案》（第20230745號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

一、加強日常檢查，督促平臺落實主體責任

各級市場監管部門加強對平臺經營主體價格監管，指導經營主體規范價格行為，加大對群眾反映強烈的網絡消費虛假折扣、價格欺詐等違法行為整治力度。特別是加強對撮合類貨運平臺公司的監管，壓實平臺主體責任，協同行業主管部門規范平臺公司運價信息發布等經營行為的監管，引導平臺公司不得誘導貨主不合理壓價，不得誘導司機低價競爭。各級市場監管部門依據《價格法》《明碼標價和禁止價格欺詐規定》等法律法規規章，對不明碼標價、價格欺詐、哄抬價格、價格串通等價格違法行為進行嚴格監管，以保護廣大貨車司機合法權益，維護行業的公平競爭市場秩序。

二、關于外賣送餐服務（網約配送）行業主管部門

從法律依據上看，《餐飲業經營管理辦法（試行）》第三條規定“商務部負責全國餐飲行業管理工作，制定行業規劃、政策和標準，開展行業統計，規范行業秩序。地方各級人民政府商務主管部門負責本行政區域內餐飲業行業管理工作”，第十三條規定“提供外送服務的餐飲經營者，應當建立健全相應的服務流程，并明示提供外送服務的時間、外送范圍以及收費標準；根據消費者的訂單和食品安全的要求，選擇適當的交通工具、設備，按時、按質、按量送達消費者，并提供相應的單據”，《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2017）規定，“外賣送餐服務歸屬于62大類”餐飲業中“的6242小類，是指根據消費者的訂單和食品安全的要求，選擇適當的交通工具、設備，按時、按質、按量送達消費者，并提供相應單據的服務”，據此，商務部門應為餐飲業的行業主管部門，負責餐飲行業的管理，外賣送餐服務屬于餐飲業。從部門職責和工作實踐上看，商務部門負責牽頭擬訂全省服務貿易發展計劃，負責商貿服務業（含批發、零售、家政、餐飲、住宿業等）管理發展相關工作。商務部在《餐飲服務單位新冠肺炎疫情常態化防控技術指南》提出“餐飲外賣服務應按照外賣配送和快遞從業人員疫情健康防護的有關要求嚴格執行”，對外賣配送人員進行規范，故應由商務部門履行外賣送餐服務（網約配送）行業主管部門的職能職責。

專此函達。

廣東省市場監督管理局

2023年5月6日